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浅谈供电企业反窃电管理
XPJ注册送38:副总经理       XPJ注册:黄位贵XPJ注册送38:2012-11-12

 

浅谈供电企业反窃电管理

 

  要:窃电现象是我国国社会转型期诸多矛盾的综合反映,本文针对窃电的成因、当前窃电出现的新特点和新动向,提出了反窃电管理的组织措施和技术措施,有利于提高反窃电管理水平、打击和遏止窃电。

关键词窃电成因 防窃电 技术应对 

引 言

   窃电现象一直是供电企业十分关注的问题。严重的窃电现象是我 国社会转型期诸多矛盾的综合反映,主要原因在于现阶段我国的法制建设水平不够高,特别是电力法律法规建设及宣传滞后而不能满足社会经济发展的需要;电力营销管理上存在漏洞、各环节间缺乏制约监督;电力生产本身特点及受利益驱使,让个别职工的内外勾结为窃电大开了方便之门。在一些地方,窃电行为很频繁,窃电现象已经成制约供电企业可持续发展的重要因素之一。 

一、造成窃电的成因
    
.   法制观念不强,电力部门宣传薄弱。长期以来,把电力作为一种社会公益事业进行宣传,而对使用电力违法责任宣传薄弱,使得广大用户认为供电企业给我供电是社会主义的优越性,而对电是商品的意识不强,对窃电的违法性认识不明确,对造成的危害性认识不足,认为窃电不同于其他的偷窃行为。

    1.2   经济利益驱动。对于很多用户来说,电费是其生产经营的一大成本,尤其是一些能耗高、经济效益不好的用户,支付电费是一大难题。还有一些个体商业用户、私人承包企业等,为追求更大利益,采用窃电方式来降低成本和解决经费不足的问题,有的甚至完全靠窃电来赢利。

     1.3   用电管理存在漏洞。供电企业营销各环节监督协调机制没有充分发挥作用,各行其是,互不通气;电力营销管理设施及管理制度不完善;个别职工业务能力不高,不认真履行职责,责任心不强;甚至有个别职工为从用户那里换取好处,不惜牺牲企业利益,内外勾结进行窃电。

     14   对窃电分子震慑不力。电能是发、供、用同时完成的,窃取多少电能,就增加多少损耗。由于缺少先进的监测及跟踪设备,对窃电分子往往难以人赃俱获。再加上取证难、定量难、处理难,因此,在处理具体窃电案件时往往大事化小,小事化了,起不到震慑作用。

二、当前窃电现象的特点和新动向 

  2.1窃电现象呈现出普遍性的特点,其危害性越来越高。城乡居民窃电十分严重,甚至出现个别用户窃影片响一片用户窃电现象,个体工商户、私营企业中窃电比例相当高。 

  2.2窃电手法日趋隐蔽并向高科技发展。传统的窃电手法如短接分流、开端电压、越表用电等已经不是很多了,而利用电能表的工作原理而又几乎不更动破坏电能计量装置,在隐蔽处加装过流开关或双头刀闸进行控制、在二次导线中加装二极管进行半波整流以及借用零线窃电等手法已成为近年来的主要窃电手段,一些科技含量较高的遥控窃电装置已在我国出现且有蔓延趋势。 

  2.3供电企业工作人员在工作上的疏忽或内外勾结给查处窃电增加了难度。目前已经发现有供电企业安装的计量装置出现接线错误、加封不完整等情况给窃电者提供了机会和狡辩的理由;个别人员内外勾结通过积攒窝藏电量后采取事故换表销除电量等以达到窃电目的,这也是近年来的主要窃电手段,而且难以查处。 

    2.4   防窃电技术措施
     4.1  
安装多功能电子计量表。多功能电子计量表采用了比较先进的电能表专用集成电路、永久不挥发储存器、标准RS485通信接口、红外通信、汉字大画面超扭曲宽温液晶显示等先进技术。该表在防窃电方面,具有全部失压、失流记录和报警、显示功能,可有效地杜绝接线错误和窃电行为。
     4.2  
安装专用计量箱或专用电能表箱。对高供高计专用变压器用户采用高压计量箱。对高供低计专用变压器用户,容量较大,采用低压配电柜(屏)供电的,安装专用计量柜(屏);容量较小,无低压配电柜(屏)供电的,安装专用计量箱。对低压用户,容量较大,经电流互感器接入计量装置的,安装专用计量箱;普通三相用户安装独立电能表箱;对单相居民用户集中安装电能表箱。
     4.3
规范电力施工安装标准。电能表、互感器、二次连接线、设备二次接线端子螺丝、电压互感器隔离开关、电压指示仪表等均应按施工工艺要求安装在计量柜(屏)内,各部分封印应当完整,增强计量装置的防窃可靠性。另外,对计量表使用的中性线或地线,其连接点应当设置在计量柜内,中性线在进入计量柜以前,不应存在断点和其他任何T接连接点。

4.4 使用计量故障分析仪。使用计量故障分析仪可测量并显示计量装置的电压、电流、相位、功率、功率因数、电流互感器变比等参数,检查人员在现场就能根据所给出的48种接线方式,快速判断出哪处错接,为供电企业检查窃、漏电,查找计量故障,正确计量电能、追补电费提供了科学有效的测试手段。

4.5   利用负荷管理系统。通过采集、分析和比较历史数据,及时发现计量是否异常,将监视的触角深入到每个用户,充当用电检查的千里眼,使事后管理与事中管理相结合,突破传统防窃电方法只限于事后发现的限制。事中管理有利于及时发现窃电行为,并为提取窃电的现场证据提供有力的技术保障。

    5   防窃电组织措施

     5.1   加强用电相关法律、法规常识的宣传教育。供电企业应注重运用法律武器,对窃电数额较大、事实清楚、证据确凿而构成犯罪的用户,除要交司法机关依法追究刑事责任外,还要充分利用资讯媒体,对广大用户进行相关法律、法规常识的宣传,使之对窃电违法行为及其后果有足够的认识,在社会上形成依法用电、遵章用电的良好风气。同时,与公、检、法机关密切配合,共同打击窃电犯罪。

     5.2   加强监督,强化管理。一是对计量管理中存在的不足,制定严格的管理标准;二是加强抄、核、收管理,实现分线、分台片考核,增强供电职工的责任心;三是结合户表改造,对装在用户室内的影响抄表、巡视、检查工作的电能表,进行计量装置外移或加装双重计量,同时对超期运行的不合格电能表进行更换;四是向社会公布窃电举报电话,并设立举报奖励基金,发动群众打击窃电行为。

     5.3  加大技术和资金投入。随着窃电分子的窃电手段越来越智能化,供电企业要遏制窃电的发生,就要加大技术和资金投入,变事后堵漏事前防范。例如,可以增加资金改造负荷管理终端,开发新的功能,扩大负荷管理终端的安装面,投入使用远方自动抄表系统,充分发挥负荷管理系统的监控作用和规模效应。另外,可以使用现代化的办公设备,利用营销数据系统对用户的用电情况进行数据分析;还可以开发使用红外远程防窃电报警装置,配备先进的现场计量校验检测设备等,都能最大限度地减少用户窃电的可能,控制窃电发生。

   5.4   培养一支高素质的反窃电队伍。反窃电工作是一项原则性强、技术水平要求高的工作,既要有全体职工的共同参与,更要有一支思想作风好、技术过硬的专业反窃电队伍。在稽查管理工作中,制度要严,教育要勤,反腐倡廉,奖惩分明,有一支高效清廉、具有高度责任感的反窃电队伍,是开展反窃电工作的重要保证。

  需要指出的是反窃电需要供电企业内部各部门相互协作和社会特别是政府的大力支撑;加强和规范与公安部门的联合执法,以增强供电企业的自我保护能力,各单位有必要对近年来的窃电案件进行分析研究,制定出反窃电管理的具体管理标准和措施,对于提高反窃电管理水打击和遏止窃电是大有益处。

 

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