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广西水电新农村电气化县建设项目管理办法
XPJ注册送38:自治区发改委、水利厅       XPJ注册:自治区发改委、水利厅XPJ注册送38:2014-11-28

 

广西水电新农村电气化县建设项目管理办法
 
 
第一章 总则
第一条 为促进我区农村水电事业的发展,完善和规范项目管理,加快水电新农村电气化县建设,确保国家下达广西的水电新农村电气化县建设任务早日完成,根据国家发展改革委、水利部《国家发展改革委、水利部关于下达农村小水电项目2012年中央预算内投资计划的通知》(发改投资〔2012〕799号)文件精神,结合广西实际,特制定本办法。
第二条 本办法适用于广西已纳入《“十二五”全国水电新农村电气化规划》(以下简称《电气化规划》)的电气化县和电气化建设项目的实施与管理。
第三条 水电新农村电气化县建设项目安排应当遵循开发当地中小水电优势资源,培育当地优势产业,带动关联产业发展,既解决当地用电问题,又形成自身造血机能,发展社会生产力,推动农村经济和区域经济发展与社会进步的原则。
第四条 安排中央预算内投资(或专项资金)的水电新农村电气化县建设项目,必须符合有关部门已经批准的水电新农村电气化县的规划项目。电源建设项目必须符合江河综合开发、治理的统一规划,符合生态、环保要求。
第五条 电气化建设项目资金实行以地方和社会投入为主、国家适当补助的政策,采取政府引导、市场化运作、社会参与的方式,多渠道、多层次、多形式筹集。
 
第二章 项目前期工作
第六条 勘测设计等前期工作必须由具备相应资质的勘测设计单位承担。项目前期工作必须按照国家规定的内容,严格实行有关技术规程、规范,达到规定的工作深度。
第七条水电新农村电气化县建设项目应按照基本建设程序做好可行性研究报告、初步设计报告等前期工作。
水电新农村电气化县新建项目的可行性研究报告,由设区的市水行政主管部门会同同级发展改革部门对工程可行性研究报告进行初步审查,提出初步审查意见后报自治区水行政主管部门进行技术审查,自治区水行政主管部门提出审查意见后报送自治区发展改革委;自治区水行政主管部门将审查意见报送自治区发展改革委后,设区的市发展改革部门向自治区发展改革委提出批复申请并附上相关支撑性文件,由自治区发展改革委进行审批。
水电新农村电气化县新建项目初步设计报告由设区的市水行政部门提出初审意见,上报自治区水行政主管部门审批。
水电新农村电气化县的技改项目可直接编制初步设计报告,由设区的市水行政部门提出初审意见上报自治区水行政主管部门审批。
第八条水电新农村电气化县建设项目要努力提高电气化县建设中的科技含量,积极引进、推广、应用信息技术、高效计算机技术、通讯技术以及其它新技术、新材料、新成果,提高水电行业的现代化技术水平、装备水平和管理水平。
 
第三章 投资计划申报及下达
第九条 电气化建设项目年度投资建议计划由各市根据项目前期工作情况提出,按照管理权限逐级申报,由设区的市级发展改革委和水行政主管部门审查后,联合上报自治区发展改革委和水行政主管部门。
申报项目年度投资建议计划应提交以下文件和材料:
1.项目可行性研究或初步设计批复文件;
2.年度预计投产农村水电装机容量;
3.项目建设资金筹集方案(包括地方财政补助资金承诺文件)。
第十条 使用中央预算内(或专项)投资的基本建设项目必须严格实行国家基本建设程序,切实做好前期工作,履行审查审批手续,落实工程建设条件、工程建设资金和年度施工建设计划,保证工程按期建成。
第十一条 使用中央预算内投资(或专项资金)进行水电新农村电气化县建设,按照国家法律法规,根据当地实际情况组建项目法人,以保证国有资产资金的保值增值。
第十二条 各电气化县应成立电气化建设领导小组,负责电气化县建设的领导和协调工作,负责协调落实各项优惠政策和配套资金以及建设过程中的重大问题,保证电气化县建设的全面完成。领导小组办公室设在县级水行政主管部门,负责电气化县及项目建设的组织和管理。
第十三条 水电新农村电气化县建设项目资金XPJ注册送38包括:
(一)中央补助投资(中央预算内投资或中央预算内专项资金)。
(二)地方财政补助资金。
(三)自筹资金。
(四)其他资金。
第十四条 水电新农村电气化县建设项目,所需投资以地方投入为主,国家适当补助。中央投资原则上按:新建项目按20%,技改项目按25%进行补助,地方财政补助资金予以适当补助。同一个项目安排中央投资原则上不超过3年。
第十五条 自治区发展改革委、水行政主管部门在国家发展改革委、水利部下达投资计划后的1个月内,将年度投资计划分解落实到具体项目,并报国家发展改革委和水利部备案。项目投资计划一经下达,必须严格实行,不得擅自调整。
第十六条 各地要积极与金融机构联系沟通,争取银行贷款及时足额到位,确保工程建设顺利进行。
第十七条 用于水电新农村电气化县建设项目的水利基本建设资金,严格按照《国有基本建设会计制度》进行会计核算,按照国家有关基本建设财务管理规定实行,资金做到专账核算、专款专用,任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留、挤占或挪用。
 
第四章 建设管理
第十八条 水电新农村电气化建设项目严格按国家规定的基本建设程序和建设管理制度要求进行,实行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和建设监理制等制度。
第十九条 项目建设过程中,市、县水行政主管部门要加强对项目的引导和检查监督,对项目前期工作、投资计划管理、资金使用、工程质量、XPJ注册和进度等情况进行检查,对违反规定和存在问题的,要责令限期整改。检查情况作为安排下年度投资计划的重要依据。
第二十条 各地要加强工程建设信息统计和报送工作,工程建设情况实行季报制度。
第二十一条 中央补助投资和地方财政补助资金所形成的资产属国有资产,要采取有效措施确保国有资产的保值增值。
第二十二条 各市、县要积极探索电气化建设国家投资形成的收益反哺“三农”、促进社会主义新农村建设的多种形式并开展试点,培育电气化建设在促进农民入股办电、农民增收等方面的典型。
 
第五章 验收
第二十三条 电气化县建设和项目验收工作要按照国家有关规程、规范和其他有关规定进行。电气化县和电气化建设项目由县级水行政主管部门和同级发展改革部门进行初步验收,并提出验收申请,由自治区水行政主管部门和自治区发展改革委联合进行验收,验收报告报水利部备案。
第二十四条 电气化建设项目竣工验收后,要及时办理交接手续,完善各项管理措施,建立长效、良性运行机制。
 
第六章   附则
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
第二十六条 本办法由自治区发展改革委、水利厅负责说明。
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