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切实加强党风建设和反腐倡廉工作为集团企业又好又快发展保驾护航(2011李海峰书记重要讲话)
XPJ注册送38:广西水利电业集团       XPJ注册:李海峰XPJ注册送38:2011-04-18

 

切实加强党风建设和反腐倡廉工作

为集团企业又好又快发展保驾护航

 

在广西水利电业集团有限企业党风建设和反腐倡廉工作会议上

的讲话

李海峰

(2011年3 8)

 

尊重的各位领导和同志们:

集团企业党风建设和反腐倡廉工作会议是紧接着集团企业“两会”召开的又一个非常重要的会议。

刚才,李松育副书记代表集团企业党委作了一个很重要的工作报告,总结了2010年集团企业党风建设和反腐倡廉工作,对2011年的党风建设和反腐倡廉工作进行了部署安排。这个报告,符合上级精神,符合钟厅长、于组长在2 22日组织召开的全区水利系统党风廉政建设工作会议讲话精神,也符合于组长昨天在集团企业工作会议上的讲话精神,符合陈总裁工作报告精神,我完全赞同。希翼大家认真领会,抓好贯彻落实。借此机会,我再强调三点意见。

一、认真学习贯彻中纪委和区纪委全会精神准确把握新形势和新要求,切实增强做好集团企业党风建设和反腐倡廉工作的紧迫感、责任感和使命感

 1.深刻领会,统一思想、凝聚共识。

胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上讲话强调,党风廉政建设和反腐败斗争要贯彻以人为本、执政为民的理念,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,深入贯彻落实科学发展观,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题,切实维护社会公平正义;大力加强干部队伍作风建设,保持党同人民群众的血肉联系;紧紧依靠人民群众支撑和参与,充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用;坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民

胡锦涛总书记强调,当前要重点抓好以下工作。第一,加强对中央重大决策部署实行情况的监督检查,按照党的十七届五中全会的部署和要求,促进全会提出的任务和措施落到实处。要严明党的政治纪律,坚决维护党的集中统一,坚定不移走中国特色社会主义道路。第二,加强惩治和预防腐败体系建设,在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作的基础上,突出重点、突破难点,努力推进重点领域和关键环节改革,不断提高预防腐败能力和水平。第三,加强领导干部清廉自律工作,继续抓好领导干部清廉自律各项规定贯彻落实。第四,加大查办违纪违法案件工作力度,始终保持查办案件强劲势头,严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件,坚决遏制腐败现象易发多发势头。第五,加强对群众反映强烈的突出问题的治理,深化专项治理工作,加强基层党风廉政建设,着力解决发生在群众身边的腐败问题。第六,加强对地方换届工作的纪律保障,加强对干部选拔任用全过程的监督,防止和纠正选人用人上的不正之风。

区党委郭声琨书记在自治区第九届纪委九次全会上指出,当前要进一步加大对中央和自治区党委、政府关于推动科学发展重大决策部署实行情况的监督检查,进一步加强对领导干部的教育监督,推动各级领导干部加强党性修养和作风养成;进一步认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题;进一步加大查办违纪违法案件力度,以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民,为全区科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强保证。

2 22上午召开的2011年全区水利系统党风廉政建设工作会议上,自治区水利厅党组成员纪检组长于开林做了党风廉政建设工作报告、厅长钟想廷作了极为重要的讲话,要求全区水利系统各级党组织、广大党员干部和纪检监察干部,要明确反腐倡廉建设任务的艰巨性,进一步增强做好水利反腐倡廉工作的责任感。要认真落实党风廉政建设责任制,紧紧围绕水利建设中心,切实把2011年水利党风廉政建设和反腐败各项工作任务落到实处,务求取得实效。要把水利工程建设领域和建设项目招标投标、工程施工等环节作为容易滋生腐败问题的重点,切实加强监督检查,加大惩治力度。要以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效,为我区水利大建设、大发展,推动水利实现新跨越提供有力保证。

同志们,胡锦涛总书记和各级领导的重要讲话,主题鲜明、论述精辟,分别从不同层面和角度对新时期加强反腐倡廉建设提出了新要求,做出了新部署,具有很强的理论性、思想性、引导性和针对性。大家一定要组织全体员工认真学习,深刻领会,吃透精髓、把握灵魂,认清当前反腐倡廉形势,切实把思想和行动统一到中央、自治区和水利部、水利厅及集团企业党委对党风廉政建设工作的新部署、新要求上来,既要看到已经取得的成绩,又要清醒认识存在的问题,紧紧围绕集团企业中心工作抓好党风廉政建设和反腐败工作,为集团企业营造风清气正的氛围和健康和谐的环境,促进又好又快发展。

2.把脉自省,分析不足,保持警醒

近几年来,在水利厅党组的坚强领导下,在水利厅纪检组的具体引导帮助下,大家集团企业深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧依靠集团企业系统广大员工,围绕集团企业中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针,以落实党风廉政建设责任制为龙头,以惩治和预防腐败体系建设为着力点,以强化监督检查为抓手,以改革创新为动力,整体推进反腐倡廉各项工作,制定印发了《集团企业党风建设和反腐倡廉工作任务分工意见》《关于推进廉政学问进企业活动实施意见》、《贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划>实施工作方案》广西水利电业集团有限企业开展综合监督检查工作实施方案》、与自治区人民检察院共同签署《关于共同开展预防职务犯罪工作的意见》等多项反腐倡廉建设制度并在集团企业系统内整体推进实施;同时,建立健全了集团企业综合督察机制,从领导机构、人力物力、目标任务、措施办法、制度规范、全面落实。2010年,集团企业四次组织对所属企业开展的综合督查,采取事先不通知督查对象,各工作小组随机抽查的方式开展暗访督查。先后对所属企业进行综合监督检查达86个(次)。重点对送变电工程、水电建设工程建设,工程建设“退出机制”、廉政学问建设、工程建设和物资采购招标、重大事项上报制度实行情况以及行风建设和纠风工作、企业生产经营管理、“小金库”及“三产”企业清理等情况的综合监督检查。督查后,将督查情况客观、实事求是地向受督查所属企业经营班子反馈,明确指出存在的问题和不足之处,限期整改,并在集团企业系统内进行督查通报,收到了良好的效果。既使集团企业督查工作走上了规范化、系统化轨道,又有效推动集团企业各项规章制度、各项决策和工作任务目标的贯彻落实,更使集团企业系统各级管理人员清廉自律意识进一步增强,作风建设进一步好转,确保了集团企业“工程安全、资金安全、干部安全和生产安全”,为集团企业又好又快发展提供了有力保障,促进了集团企业又好又快发展。但是,在充分肯定成绩的同时,大家也要清醒地认识到,集团企业党风建设和反腐倡廉工作仍然存在以下不容忽视的问题:

一是集团企业系统反腐倡廉工作形势不容盲目乐观。2010年,虽然集团企业系统从高层管理人员到一般员工无违法违纪现象发生,但是,由于集团企业管辖的近90家所属企业,2. 5万名员工,点多面广,企业经管管理、员工素质等各方面参差不齐,个别企业高层管理人员及员工违法违纪的苗头依然存在,集团企业反腐倡廉制度体系和内部监督机制还需要进一步完善,集团企业系统反腐倡廉工作形势依然严峻,加强党风建设和反腐倡廉工作任务依然十分紧迫和艰巨。

二是个别领导班子个别企业一把手贯彻民主集中制不力,“三重一大”事项不能或不全部能集体决策,还是个人说了算,造成决策失误、损失和不良影响。

三是少数党员干部和少数企业高管人员的政治纪律性不强,对厅党组、集团企业所做的工作部署和下达的任务闻风不动或慢慢动,令不行或慢三拍行,禁不止或上有政策下有对策,工作推进不力,工作成效低质量极差拖集团企业全局后腿;有的对集团企业的制度特别重大问题上报制度实行不力,或对自己单位有利就实行,不利就千方百计不实行,甚至该报告的重大事项不报告。比如集团企业同时部署灵魂工程XPJ注册建设,大多企业非常重视,抓得入脑入心效果显著,有力促进了企业两个文明建设;但个别企业领导不重视,抓得冷冷清清,员工既不入脑也不入心,vi建设不按集团标准或改变标准不伦不类,甚至出现一个电站连名字牌子都没有的问题,企业各项工作也理所当然处于下游水平。又如某企业发生两个副总经理酒后大打出手,送进医院缝了数针,在当地造成重大恶劣影响,但也不报告集团企业。个别在建工程的领导,对多项重大工程量变更不上报审批,擅自作主,擅自签单,一个工程增加投资近3千万元。

四是少数换届竞聘工作已经完成的高管人员,误认为思想和清廉方面可以放松一些都没问题了;换届在即的少数老总、副总认为换届在即,自己可能下一届不能干了,因而思想放松,工作放任自流,个别甚至产生抓紧捞一把的思想,对集团企业工程项目和物资采购招投标制度实行走样,清廉自律出现问题,晚节不保。有极个别人为了自己能竞聘成功,甚至写匿名信、群发短信攻击诋毁竞争对手,影响企业安定团结。

五是少数高层管理人员,尤其是个别所属企业领导干部居功自傲 ,摆资格,讲待遇,不能和班子成员同心同德,有事不商量,工作不配合,不会、不能依靠团队,不想、不乐意接受监督,不参加党组织民主生活会和学习活动、不愿听到别人的批评,也不能进行自我批评,影响班子团结,影响部门和企业工作推进和发展。

六是特别要指出的是,2010年发生了极个别管理人员到基层检查引导工作时,开口索取红包、土特产,报销属于个人负担的餐费、汽油费等等,造成不良影响。

以上种种问题的存在,更加说明了大家加强党风建设和反腐倡廉工作的重要性、紧迫性和持久性。对此,大家必须保持高度警醒,不断努力。

二、明确任务,突出重点,扎实推进集团企业党风建设和反腐倡廉工作 ,为集团企业又好又快发展保驾护航

根据集团企业党风建设和反腐倡廉“保障和促进集团企业又好又快发展,确保集团企业系统工程安全、资金安全、人员安全、生产安全’的工作目标,2011年,大家要着力抓好以下几方面的工作:

(一)坚持把严明党的政治纪律放在首位,坚决维护党的集中统一,坚决维护集团企业集中统一。大家各所属企业班子和党组织要深入开展政治纪律教育,确保全体党员和员工在思想上、政治上、行动上自觉与胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致,在工作上要与水利厅党组和集团企业保持高度一致,坚决贯彻落实已被十多年改革发展实践证明正确的集团企业发展战略“以供电为基础,以发电和供水为新的增长点,以其它产业为补充”,坚决贯彻落实已被十多年改革发展实践证明正确的集团企业核心价值观“服务,创新、卓越”,坚定不移推进和落实已被十多年改革发展实践证明正确的“人活企业活”等十一个企业发展科学理念,坚决贯彻落实集团企业已经出台实施的各项规章制度,坚决完成厅党组交给的任务和集团企业下达的各项任务,今年就要坚决完成陈总代表集团企业班子在昨天年度工作会议上提出的各项工作任务,是否做到这六个“坚决”,要作为大家各所属企业班子是否合格,老总书记是否优秀,大家高级管理人员是否合格,大家员工是否合格的标准进行监督和考核。实行政治纪律,“六个坚决”做得好的表扬、奖励、重用, “六个坚决”做不好的批评、处罚,违反政治纪律、“六个坚决”表现特别差,对事业造成损失的该调整调整,该免职免职,该处分的处分。

(二)加强反腐倡廉教育培训,筑牢拒腐防变的思想道德防线。抓住高层管理人员选拔任用、资金运行、国有资产经营管理等关键环节和落实“三重一大”事项集体决策制度等民主集中制实行情况,认真贯彻落实关于领导干部反腐倡廉教育的相关文件,以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点,深入开展党规教育、警示教育和主题教育,创新教育内容、形式和手段,引导党员干部讲党性、重品行、作表率。扎实推进廉政学问建设,增强教育的针对性和时效性。完善新任领导干部及高层管理人员党风廉政教育培训制度,把反腐倡廉教育纳入各类各级培训教育的教学内容,贯穿于干部和企业高层管理人员的培训、选拔、管理、使用全过程,促进教育的制度化、规范化和常态化。严格实行集体领导和个人分工负责、领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度,促进企业高层管理人员清廉自律。

(三)加强监督制约,完善综合督查体系,加大综合监督检查力度。促进权力规范运行。一是进一步完善监督检查工作机制,力求取得新的实效。去年,集团企业开展综合监督检查工作,有效推动了集团企业各项规章制度、各项决策和工作目标任务的贯彻落实,强化了对所属企业内部管理的监督,促进了所属企业规范化管理,有效推动了企业反腐倡廉工作,取得了明显成效,得到了自治区水利厅领导和厅纪检组监察室领导的充分肯定。今年,集团企业将坚定不移地继续开展每个季度一次以上的综合监督检查工作。重点专项督查农村电网改造升级工程项目、城市电网项目建设工程的工程进度和质量。集团企业纪委、监察室要不断总结经验,优化督查工作机制和方案,选择素质优秀、组织纪律和原则性强、督查业务熟练的人员参加每次督查工作;参加督查的同志“督查问题要做铁面无私的黑脸包公,处理问题要实事求是,以人为本,谨慎稳妥”,既要认真履行职责,敢于、善于、准确发现企业管理漏洞,实事求是揭露和指出企业存在的问题,做铁面无私的黑脸包公,又要真诚地、热情地帮助所属企业正视、剖解、分析存在的问题和原因,千方百计解决问题、纠正问题、堵塞漏洞、亡羊补牢,促进提高和发展,更要怀着对同志负责和以人为本、以人为善的真诚菩萨心肠,除违法犯罪者和严重违纪者要坚决惩处外,真诚而及时地给有违规违纪违法苗头的同志敲醒警钟,帮助其止小错防大错,后进变为先进;对曾犯错误但能接受组织批评和帮助,勇于改过自新的同志谨慎处理,重在“治病救人”、给出路、给予适当安排。各所属企业都要转变观念,养成主动要求督查,支撑督查,通过督查找出自己的漏洞和不足,及时纠错补漏,提高科学管理水平。同时,集团企业综合督查组每次对所属企业开展监督检查结束后,都要向所属企业班子进行督查情况反馈和提出整改建议,有关所属企业班子主要负责人要在反馈材料上签字确认并留底备案,而后及时组织制订整改方案,实施整改,使好的企业好上加好,落后企业由差变好。从而推动所属企业又好又快发展。

二是围绕集团企业中心工作,切实加强综合督察和专项督察工作。要以服务和保障集团企业科学发展为重点,紧密围绕集团企业中心工作开展综合监督检查,从思想、作风、纪律和制度上为集团企业发展提供保证。一要坚决按照集团企业陈总裁在工作会议上的部署和要求,对假利润、假可控成本、假回收率等情况以及农网改造升级和城网改造等重要工程的完成情况进行专项督察。通过综合督察和专项督察,有效解决有令不行、有禁不止、考核指标不真实的问题,有效促进各项工作的完成,通过督察发现有违法、违纪、违规、工作完成不好等问题,轻者教育并及时纠正,重者要追究主要领导和直接责任人的责任。”二要按照贯彻落实中央、自治区和水利厅关于反腐倡廉工作的具体要求,结合集团企业实际,加强对所属企业贯彻落实集团企业2011年工作思路、工作措施和工作效果的监督检查,促进各部门、各所属企业在企业管理、推进重点工程项目建设、强化科学管理和技术创新等方面进一步贯彻落实科学发展观。三要根据集团企业工作需要,结合集团企业各各阶段开展的工作重点,有计划、有目的地对所属企业重大决策、重大项目安排、重要人事任免、大额度资金开支等重要事项、工程建设和物资采购招投标、用电营销管理、行风建设和纠风工作等相关工作进行监督检查,今年,将重点加强对2010年农网改造升级、城网改造工程建设和加快35kV110kV为主网架及县县联网和省际联网工程建设的督查,根据集团企业工作方案的各个XPJ注册送38节点要求进行考核,切实解决和及时纠正规划设计慢、物资调拨不及时、征地、青苗赔偿、群众阻工等主要问题,确保工程进度和质量,确保工程如期完成。重点加强所属企业副总经理换届竞聘的全过程监督,重点加强对新一批60名供电企业总经理副总经理,发电企业总经理副总经理资格竞聘的全过程监督,防止和纠正选人用人上的不正之风,确保“三三制”选人用人机制在阳光下更优质有效运行。四是纪检监察部门要勇于负责,充分发挥综合督查的主力军作用。监督工作是各级纪检监察部门的重要职责,各级党组织、纪委和纪检监察的同志一定要树立“加强监督是本职,疏于监督是失职,不善于监督是不称职”的思想,建立健全决策权、实行权、监督权既相互制约又相互监督的权力结构和运行机制。要坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究,对随意变通、恶意规避等破坏制度的行为,要发现一起查处一起,决不姑息迁就,真正为集团企业又好又快发展保驾护航。通过开展综合监督检查,确保集团企业陈总裁代表集团企业班子作工作报告的全面贯彻落实到位,确保2011年所有工作任务全面完成,确保集团企业系统“工程安全、资金安全、人员安全、生产安全”.

()深化改革和制度创新,建立健全内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系

1.加强制度建设,提高制度实行力、增强制度实效。

要加强对集团企业现有规章制度进行梳理,没有制定的要尽快制定,有明显缺陷的要及时修订。今年要抓好以下几方面的制度制定和完善工作:一是根据水利厅新的有关规定,出台我集团企业的相关实施办法;进一步修改和完善集团企业工程投资项目决策、工程建设管理、工程质量管理、工程建设项目招投标管理、监理单位资质管理等相关制度。二是结合水利工程建设领域突出问题专项治理工作,制定相应的管理制度或实施办法。三是进一步完善“三三制”竞聘制度,建立健全集团企业各级管理人员选拔、任用、监督制度。四是建立健全集团企业各级管理人员年度述职述廉制度。五要坚决纠正以制度落实制度、以文件落实文件、以讲话落实讲话的做法,努力把制度转化为党员、干部、员工的行为准则和自觉行动。要建立健全制度实行的监督机制,每项制度都要明确监督实行的责任部门,使制度实行的监督责任无可推卸,保证反腐倡廉各项制度得到切实有效实行。集团企业各级党组织、纪委(纪检监察部门)要加强对制度实行情况的监督检查,把制度实行情况纳入党风廉政建设责任制和领导干部述职述廉内容,建立健全制度实行问责机制,严肃查处违反制度行为。着力在领导干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,维护制度的权威性。

2.必须坚持不懈,继续深入开展廉政学问进企业活动,)努力实现“三个融入”。一是将集团企业廉政学问融入XPJ注册建设。继续不断提炼集团企业XPJ注册理念,坚持将企业廉政学问与中华民族丰富的清廉学问底蕴和灿烂成果相融合,整合、培育有广西水利电业集团特色的廉政学问核心理念。并将廉政学问建设与XPJ注册VI(视觉学问)、BI(行为学问)、MI(理念学问)三大系统有机结合,不断拓宽集团企业廉政学问进企业载体。是将廉政学问进企业融入日常工作中。今年,集团企业重点抓好以“十个一”为载体的廉政学问进企业活动,即:在总部和有条件企业坚持每一天都滚动播放廉政格言;及早抓好一次以上高级管理人员清廉自律培训;上下半年各组织观看一部反腐倡廉警示教育片;举办一场反腐倡廉工作报告讲座;组织一次警示教育活动;开展一次党风廉政板报展示活动 ;举办一期纪检监察员业务培训班;召开一次廉政学问进企业研讨会;统一健全集团企业中层及以上人员和所属企业领导班子成员廉政档案;对新聘任的高级管理人员进行一次廉政谈话。三是廉政教育将廉政学问进企业融入“四好班子”创建活动。“要全力按照水利厅的要求和部署,在整个系统内继续开展创建‘四好班子’活动,以打造“风清、气正、人和”为导向,把“清廉从业、依法经营”的清廉学问理念融进创建四好班子活动中,要求班子成员在政治上、思想上、工作上都能起模范带头作用,要把集团企业文件要求定期召开三会(办公会、招标会、班子会)的贯彻落实情况列入‘四好班子’考核的重要内容,用会议制度的方式确保领导班子在决策中‘办事公道、办事透明、不贪不占’,取信于广大员工,成为广大员工拥护的领导班子;要加大领导干部培训、监督和问责力度,不断提高领导干部综合素质和责任意识;要继续通过赛马相马,重德选能,“三三制”开展高级管理人员竞聘选拔工作,建立后备干部选拔培养制度,重视70、80后干部、女干部、少数民族干部培养选拔使用,不断优化班子结构,努力把各级领导班子建设成“四好班子”,打造一支“政治可靠,公正廉洁、纪律严明,业务精湛,作风过硬”的干部队伍,全力推进集团企业又好又快发展

3.党员领导干部清廉从政若干准则《国有企业领导人员清廉从业若干规定》融入廉政教育活动,切实加强领导干部清廉自律工作。

    要把中央印发的《党员领导干部清廉从政若干准则》和中纪委、组织部、监察部关于《国有企业领导人员清廉从业若干规定》作为集团企业开展廉政学问教育的重要内容,集团企业系统各级管理人员都要认真学习领会,全面准确的把握其主要内容和精神实质,把《准则》和《从业规定》贯彻落实到实处。通过开展廉政学问教育活动,在集团企业系统树立基层党员领导干部清廉自律典型模范,宣传推广“公生明、廉生威”内涵。集团企业系统各级管理人员特别是主要领导干部要以身作则、率先垂范,充分发挥表率带头作用,要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识;自觉加强思想道德修养,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观,讲党性、重品行、做表率,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,自重、自省、自警、自励,干干净净做事,清清白白做人,始终保持党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。要严格实行《准则》和《从业规定》,严格实行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询和质询等制度,严格实行党政领导干部问责制,加强对所属企业领导班子的日常监督和管理。通过开展廉政学问建设,大力营造崇尚清廉的行业风尚,着力解决领导干部违反清廉自律规定的各种突出问题,为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供思想保障和学问支撑。

4.建立健全廉政学问责任考核机制,使廉政学问固化于制度,全面提升XPJ注册水平。

集团企业和各所属企业都要在建立健全廉政学问进企业规章制度的同时,建立责任考核机制,把廉政学问建设与经营管理目标一同列入年度工作计划,层层签定党风廉政建设责任书,使廉政学问建设与经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核。此外,建立企业管理内控机制。把清廉从业的要求纳入企业各项经营管理规章制度之中,贯穿于企业生产经营管理全过程,有效规范经营管理行为。要进一步健全以民主集中制为核心的决策管理制度、以全面预算管理为主要内容的财务管理体系以及招标投标、物资采购等一系列企业内部控制制度,坚持按制度办事、靠制度管人、用制度规范管理,提升企业经营管理和XPJ注册水平。

(四)高度重视,全力以赴, 继续抓好集团企业工程建设领域突出问题专项治理工作

开展工程建设领域突出问题专项治理工作是中央从党和国家工作大局出发作出的一项重要决策部署,2010年,集团企业在开展工程建设领域突出问题专项治理工作中做了大量工作,取得了阶段性成果,今年必须进一步抓好。各所属企业老总、书记一定要亲自挂帅,要真抓实干,来不得半点马虎:一要继续深入开展工程建设领域专项排查工作。集团企业各部门、各所属企业要对照有关法律法规和政策规定,在前段工作的基础上,认真组织自查自纠,特别要查找重点工作和关键环节存在的突出问题,深刻分析原因。二要加强专项治理排查抽查,明确落实整改措施。集团企业职能部门、专项办要拟定做好对所属企业开展专项治理工作进行随机抽查计划,针对自查、抽查中发现的问题,制定和完善整改方案,落实整改责任,明确整改目标、进度和XPJ注册送38要求,确保领导到位、任务到位、责任到位、措施到位、管理到位、监督到位,保证按期完成任务。三要巩固治理成果。及时把专项治理工作中的有效措施和经验转化为工作制度。四要按照水利厅的部署和要求,做好各项工程专项治理排查和进展情况的上报工作,各所属企业务必按照要求做好各项数字、情况的及时反馈工作。五要认真总结开展工程建设领域突出问题专项治理工作中取得的成绩、经验和教训,收集整理各种资料立卷归档,并形成书面总结报告迎接上级的检查验收。

() 总结弘扬创建区直、区级文明单位的经验及时启动集团企业创建全国文明单位的工作,全面推进各所属企业创建县、市、区级文明单位工作,净化员工灵魂,服务和促进党风廉政建设和反腐败工作,促进集团企业和各所属企业物质文明、精神文明、政治文明协调发展。

(六)做好信访接待工作,维护社会稳定,转变队伍作风,促进企业和谐

信访工作要贯彻落实中央联席会议第16次全体会议和全国信访局长电视电话会议精神工作。集团企业各部门、各所属企业主要领导要认真做好信访工作。当前,集团企业信访形势总体平稳,但也面临着新的挑战。一些信访历史遗留问题有待进一步解决;随着经济社会的发展,还可能会出现新的社会矛盾。集团企业各部门、各所属企业要用群众工作统揽信访工作,把矛盾化解在萌芽状态。要继续深化领导干部接访工作,进一步畅通信访渠道,维护正常信访秩序。要在依法、合理、公正、透明地解决信访问题的前提下,建立信访终结机制,要领导要高度重视、认真做好信访工作,建立信访终结机制。关于信访工作,刚才李副书记作了很好的布置,大家要认真贯彻落实。我在这里再强调两点:一是信访举报。集团企业各级党组织、纪委(纪检监察部门)对信访举报要及时排查,认真核实,及时处理,限时办结,保证信访举报办理质量和实效。要加强案例剖析,认真分析原因、研究规律,针对制度和管理上的薄弱环节,督促有关部门健全制度,堵塞漏洞,防止类似问题发生。并要严守保密制度,保护检举、揭发人不受打击报复。二是切实加强领导干部作风建设。大力弘扬党的优良作风,大兴求真务实之风、密切联系群众之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。要重视群众来信来访,对反映的问题及时反馈、限时办结。要健全科学的领导班子和领导干部考核评价机制,坚持和完善民主生活会制度,把党性分析和作风建设作为重要内容,积极开展批评和自我批评。要加强对作风建设情况的监督检查,及时发现和纠正少数领导干部作风方面存在的问题,对工作不负责任可能造成损失的,要及时进行提醒、教育和批评,扎实开展集团企业行风建设和行风民主评议工作。对作风飘浮、弄虚作假等失职渎职行为,对以电谋私,内外勾结甚至威胁利诱下属同流合污,损公肥私的行为,造成不良后果的,要严格进行责任追究;还要严肃查处损害人民群众利益的问题,促进社会和谐稳定。三是加大查办违纪违法案件工作力度,坚决惩治腐败分子。对贪污贿赂、失职渎职、违法乱纪的腐败分子,大家坚决依法查处,绝不姑息迁就。大家要建立健全查办案件工作组织协调和及时揭露、发现、查处机制,改进信访举报、案件审理和管理工作,严格依纪依法、安全文明办案,完善重大案件剖析和通报制度,充分发挥查办案件的惩戒功能和治本功能。

三、加强领导,抓好队伍,落实责任,确保反腐倡廉建设取得新成效

1.坚持和完善反腐倡廉建设的领导体制和工作机制。党风建设和反腐倡廉工作是一项系统工程,必须坚持和完善集团企业党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支撑参与的领导体制和工作机制。要坚持党要管党、从严治党的方针,整合各方面的资源和力量,增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性和实效性。党政一把手要履行第一责任人的政治职责,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。要发挥好纪检、监察、审计等专门部门的作用,同时也要充分发挥其他部门的职能作用,共同推进反腐倡廉建设。要有效发挥党内民主和职工群众在反腐倡廉建设中的重要作用,认真贯彻党员权利保障条例,敬重党员主体地位,推进党务公开。要丰富民主形式,拓宽民主渠道,扩大职工参与范围,保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。

2.认真落实和严格实行党风廉政建设责任制。要坚持以党风廉政建设责任制为龙头,把反腐倡廉建设各项任务进行细化分解,落实到集团企业每位领导班子成员和各职能部门、各所属企业,签订责任状,做到职责划分清晰,责任要求明确,工作任务具体,完成时限清楚,保障措施有力,奖励处罚严明,形成科学合理、协调有效的反腐倡廉建设责任体系。要严格责任考核,把责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查结合起来,与领导班子和领导干部年度考核结合起来,与“四好”班子建设考核结合起来,与民主测评和民主评议领导干部结合起来。要加大责任追究力度,对反腐倡廉工作抓得不紧、问题突出的部门和单位负责人,要按照有关规定严肃追究责任,坚决防止有岗无责,有究不追。

3.进一步加强纪检监察队伍建设。加强纪检监察队伍建设,是做好集团企业反腐倡廉工作的组织保证。集团企业纪委和监察室以及各企业班子和党组织要以贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机,坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,切实担负起全面领导党风建设和反腐败工作的政治责任。要加强对纪检监察工作的领导,更加重视、关心、支撑纪检监察队伍的建设,为纪检监察工作开展营造良好的工作环境,给予纪检监察人员工作上、政治上、经济上更多的关心爱护。要加大教育和培训力度,引导纪检监察人员加强理论修养、党性锻炼和纪律约束,增强践行“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性、坚定性;深入学习本专业和经济、法律、科技、管理等方面的常识,不断提高服务企业中心工作、依法依纪办案、实施有效监督以及组织协调反腐倡廉工作的能力,努力打造政治坚定、公正廉洁、业务精通、纪律严明、作风优良的纪检监察队伍,更好地适应工作的需要,切实担负起企业党政和职工群众赋予的光荣使命,努力当好党的忠诚卫士,当好职工群众的贴心人,为推动集团企业各项奋斗目标的顺利实现作出新的更大贡献。

同志们,兔年新的战斗已经打响,新的工作就要全面展开,让大家在自治区水利厅党组的坚强领导下,在厅纪检组、监察室和厅直各有关部门的引导、关心、支撑帮助下,认真贯彻落实党的十七届五中全会精神,紧密围绕年度生产经营各项目标任务,进一步解放思想,开拓创新,真抓实干,不断取得党风建设和反腐倡廉工作的新成效,为实现集团企业又好又快发展做出新的更大贡献!

 

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